●不能庸俗化、简单化地理解绿道,认为就是多修几条林荫小道、在小道旁多种几棵树。要把绿道建设与发展生态文明、提升产业层次、建设宜居城乡结合起来。

　　●绿道的生命力不止于绿,而是基于绿道而形成的“绿色经济”,只有深挖内涵、做实产业,才能变绿道为“财道”,实现“绿色崛起”。

　　省委十届六次全会提出,广东将用3年左右时间,在珠三角率先建成总长约1690公里的绿道网,从转变经济发展方式、建设宜居城乡的战略高度,从推动珠三角生态保护、统筹城乡一体化的全局角度,吹响了将绿道网打造成为全省乃至全国标志性工程的号角,这必将对珠三角乃至广东全省新一轮科学发展产生积极而深远的影响。

　　市民休闲健身之道、游客观光消费之道、农民增收致富之道

　　增城市在绿道建设中率先进行了积极探索和有益尝试。2007年底,南粤大地吹响了解放思想大讨论的号角,增城围绕发展要“见物又见人”展开了深入讨论,大力实施公园化战略,建设生态文明、宜居城乡,努力实现既经济又生态的发展目标。从增城市区到白水寨风景区,建设了50公里的自行车休闲健身道,推动生态休闲旅游发展——建设精彩单车道,铺就农民致富路。

　　2008年8月,省委书记汪洋同志深入增城调研指导,为增城的科学发展指明了方向。按照汪洋书记的指示,我们一方面重点在优化镇区和农村环境上下功夫,大力实施城乡环境“清洁美”工程,建设生态文明,让增城处处像公园。另一方面,想方设法让北部生态区的农民增收致富得实惠,强化绿道建设。着手规划建设三大绿道网:一是从凤凰城到白水寨100公里的自驾车游绿道,二是从增城市区到白水寨、从鹤之洲到湖心岛100公里的自行车休闲绿道,三是从初溪水利枢纽工程到湖心岛50公里的增江画廊绿道。构建起融合保护生态、改善民生和发展经济等多种功能的绿道网络体系。以绿道为藤、以藤结瓜的方式,把沿线村庄规划建设成为绿道综合服务中心和旅游驿站,围绕旅游“吃、住、行、游、购、娱”六要素,大力发展农家乐和乡村游,既让城市人享受田园风光,又带动农民增收致富,让农民分享公园化、生态区的成果。

　　2009年,增城接待游客突破1189.95万人次,旅游收入25.17亿元,分别增长128.6%和151.48%；农民人均纯收入9281元,增长17.18%,增幅连续三年高于城镇居民。省委、省政府实施建设绿道的战略,进一步增强了增城建设绿道的信心和决心。增城将以三大绿道建设为重点,两年内建设500公里的绿道,高起点把绿道建设成市民休闲健身之道、游客观光消费之道、农民增收致富之道。一句话,就是把绿道打造成发展绿色经济之道。

　　当前,全省各地都在积极响应省委、省政府号召,大力推进绿道建设。如何把好事办好、把实事办实,关键要明确目标思路、明确责任主体、创新机制体制,把绿道建设成为一项“功在当代、利在千秋”的系统工程、民心工程和基础工程。

　　因地制宜、科学规划，把绿道建设成系统工程

　　理念决定方向、思路决定出路。不能庸俗化、简单化地理解绿道,认为建绿道就是多修几条林荫小道、在小道旁多种几棵树。要明确绿道建设的定位和思路,把绿道建设与发展生态文明、提升产业层次、建设宜居城乡结合起来,系统考虑,整体谋划。把绿道建设规划与区域规划、土地利用规划和产业发展规划结合起来,高标准规划、高起点设计、高水平建设,实现绿道建设的结构系统化、功能多样化、效益最大化。尊重自然、尊重规律、尊重科学、因形就势,充分利用村道、堤围和果园,沿路、沿江、沿村委婉穿行,遇树绕路、遇水搭桥,切实保护好原生态、原产权、原居民、原民俗,不搞大征大迁、大拆大建。不断丰富绿道的文化内涵,围绕市民和游客的需求,尽量利用绿道沿线的荒坡地和旧厂房、旧民居,变“废”为“宝”,建设体育健身、文化娱乐和服务设施,让绿道既是健身休闲之道,也是文化体验之道。

　　以人为本、惠民优先，把绿道建设成民心工程

　　绿道要时时体现人文关怀、处处体现以人为本,始终把城乡群众的利益放在首位。只有找准了绿道建设的立足点和出发点,推进绿道建设才能赢得广大干部群众的理解、支持与参与。要从人回归自然、亲近自然的需求出发,多从市民及游客的角度考虑,多为市民和游客着想,科学设置休闲驿站、停车场、更衣室、卫生间、士多店、指示标志牌等服务设施,把客引来、把客留住,幸福别人、快乐自己。要把绿道建设与沿线村庄的改造升级齐头并进、与提高城乡居民的生活水平和生活质量紧密结合,通过绿道建设推动基础设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖、城市文明向农村传播。不断改善城乡发展环境和居(农)民的生活环境,让广大市民、农民成为绿道建设最大的受益者,带动全民参与、城乡共建,村村添绿、家家添彩、人人共享。

　　营造环境、发展产业，把绿道建设成造福百姓的基础工程

　　绿道的生命力不止于绿,而是基于绿道而形成的“绿色经济”,只有深挖内涵、做实产业,将绿道建设与发展绿色经济有机结合起来,变绿道为“财道”,才能找到绿道建设的源动力,促进绿道建设可持续发展。要坚持绿道的生态廊道功能和景观大道功能并重,围绕做活产业来做实绿道,建设“绿上添花”产业带,以路边、水边、山边为轴,以生态廊道、乡村体验、健身休闲为核,串起沿线公园、自然保护区、风景名胜区、历史古迹和城乡居民区,营造发展大环境,发展生态旅游、农耕体验和健身休闲产业。要串起沿线的村庄,引导农民围绕绿道服务游客,“生财有道”；开设绿道驿站、农家旅馆、农特产品市场,搞活农村物业,促进农产品流通,提高农产品附加值,带动农民增收致富,实现“绿色崛起”。要建立健全绿道建设的长效机制,坚持政府主导、科学规划、市场运作、有序推进,可引入多元化的投资主体和运营主体,推进绿道建设、运营管理制度化。实行竞争性财政投入机制、责任倒逼机制、城乡环境综合整治机制等,充分调动政府、城乡居民和市场主体的积极性,共同促进宜居城乡建设。