资金压力问题是影响我省中小企业发展的“瓶颈”问题之一。有关研究数据显示,目前广东中小企业潜在资金需求约2万多亿元,而银行仅能满足大概40%的需求,资金缺口约1.2万亿元,且这40%多是银行提供的短期信贷。九三学社广东省委在此次省政协大会上提出《发展民间金融业,解决中小企业融资难》的提案,建议我省积极探索在深圳、广州、佛山等珠三角地区筹建私募基金产业园。
中小企融资难,民间资本急寻出路
省九三学社指出,中小企业融资难的原因是多方面的。从民营中小企业自身来看,企业发展成熟度不够、经营变化频繁、没有按照规定建立财务账目、抵押物不足等等,由此给银行放贷带来高成本、高风险的压力。同时,国有商业银行出于资金安全性和效益性的综合考虑,将信贷权限集中到省分行甚至总行。在经济欠发达县(市)的乡(镇)一级,已基本上很难见到国有商业银行的网点,农村地区的农户、个体工商户、私营企业贷款十分困难。此外,相对于大企业,中小企业无论在事前信息(如诚信、风险偏好等)还是在事后信息(如财务报表等)都与银行存在着信息不对称,由此面临着严重的信贷配给问题。
与之相对应的是,我国私人财富不断累积,民间资金十分充足,私人的消费与投资行为引起的社会金融流量,事实上成为了金融业务中增长最快的部分。急需寻找出路的私人资本,能满足中小企业不断增长的资金需求。因此,省九三学社认为,民间金融在缓解中小企业资金压力上可以起到重要而独特的作用。
吸引民间资本参与城商行改制
目前,由央行草拟的《放贷人条例》已提交到国务院法制办,从法律上为民间金融“正名”成为大势所趋。针对以上实际状况,省九三学社建议,我省应当多种形式募集风险投资基金,满足更多的中小企业资本金需求。首先,积极探索在深圳、广州、佛山等珠三角地区筹建私募基金产业园,政府以优惠的租金和优惠的税收政策吸引中小企业进园,产业园内的私募基金企业可以项目共享、信息共享。其次,地方政府可以牵头设立风险基金,而省政府也可与外资(特别是港台资本)共同组建合资风险基金。
我省还可成立地方股份制长期信用银行,为中小企业发行长期债券或者设备租赁期,减少中小企业购大型设备形成的贷款风险。
现有金融机构可以引入民间资本参股,并设计合理的退出机制。如农信社、城市商业银行的改革,要鼓励民间资本参与进来,特别是对运营不善的城市商业银行,要加快其改制步伐,引导民间资本积极参与改制。创新金融组织形式,鼓励农村新型合作金融组织、互助基金等组织试点。
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