24日下午，广州市市长张广宁主持召开市政府常务会议，原则通过广州市扶持中小企业发展的若干政策措施和《广州市2009-2010年重大建设项目建议方案》（以下简称《方案》）。张广宁指出，现在是中小企业最困难的时候，因此，政府该出手时就出手，并且出手力度要大一点，给企业鼓劲，给企业信心，全力以赴努力帮助企业渡过难关。

　　为积极应对当前金融危机对我市中小企业的影响,缓解中小企业融资难的问题,促进中小企业平稳渡过难关,市有关部门制定了广州市扶持中小企业发展的若干政策措施。张广宁在听取了有关部门的汇报后指出，扶持中小企业发展，要做到“四要”：即“信息要准、信心要足、采取措施要实、动作要快”。张广宁提出了四点要求：

　　一要深刻认识当前经济形势下扶持中小企业发展的重要意义。今年下半年以来，金融危机对我市经济的影响不断加深，全市经济增速放缓，财政增收减速，企业效益明显下滑，特别是中小企业生产经营困难增多，有的陷入较严重的困境。目前，我市中小企业有40多万家，分布于我市国民经济的众多门类之中。中小企业的生产经营状况将直接决定我市经济运行的结果。近一段时期，中央和省先后出台了保持经济平稳较快增长和扶持中小企业发展的政策措施。温家宝总理11月14、15日在广东调研时再次强调，中小企业在我国经济社会发展中具有举足轻重的作用。省政府也制定出台了若干扶持企业发展的政策措施。我们制定扶持中小企业发展的若干政策措施，实质上是广州贯彻落实科学发展观、贯彻落实中央和省的部署和要求的具体行动，对于促进中小企业健康稳定发展，具有重要和现实的意义，是当前我市经济工作的紧迫任务。我们必须高度重视，全力以赴，努力帮助企业渡过难关，保持全市经济平稳较快增长。

    二要营造有利于中小企业发展的良好环境。当前要着重从以下几个方面改善环境：要放宽市场准入，促进公平竞争。要突破财政、税费、要素价格等方面阻碍中小企业发展的体制机制障碍，在金融服务、公用事业和基础设施等领域允许进入并降低门槛，鼓励中小企业参与公平竞争，鼓励中小企业参与国有企业改革。要清理各项行政事业性收费。要严格按照国家和省的政策要求，限时取消和停止目录规定的不合理收费。要加大费项改革力度，暂停或取消企业反映强烈的收费，切实减轻企业负担。要继续深化我市行政审批制度改革。重点简化我市建设项目立项、规划、环评和工程招投标审批程序，通过减少审批事项、合并审批环节、推行并联审批，缩短审批时限，提高审批效率，改善企业投资环境。

　　三要加大对中小企业的金融和财税支持力度。要采取有效措施缓解中小企业融资难问题。要高度重视融资难这一中小企业发展中面临的突出问题，通过加强融资担保、加大对担保机构的风险补偿、发行企业债融资、支持设立小额贷款公司等有效措施，切实缓解中小企业融资难问题。要落实企业研究开发费税前扣除政策。企业研究开发费税前扣除有利于提高企业自主创新积极性。要在现有政策基础上，细化操作办法，将抵扣政策落到实处，促使中小企业通过自主创新摆脱危机，获得新的发展机会。

　　四要突出扶持中小企业发展工作的重点，落实扶持的工作责任。要突出打好亚运牌。深入挖掘“亚运经济”的价值增长点所在，大力发展基于亚运的现代服务业，积极扶持中小企业参与亚运项目及其配套设施建设，使亚运成为推动广州中小企业发展，实现经济平稳较快增长的新动力。要重点扶持外向型企业发展。我市外贸依存度高达70%以上，出口型企业经营困难对我市经济整体运行影响重大。要用足用好国家出口退税政策，加快出口退税速度。要协调好中央及省有关单位，提高企业收结汇速度、进出口通过监管效率以及检验检疫服务质量，扶持外向型企业发展。要尽心尽力帮助企业享受优惠政策，指导企业提高发展素质，增强抗风险能力，促进经济平稳较快发展。

　　为贯彻落实中央和省的战略部署，以重大项目建设带动全社会投入，进一步扩大内需，促进经济平稳较快增长，市有关部门制定了《广州市2009-2010年重大建设项目建议方案》。《方案》汇总了未来两年拟建设的重大项目54项，总投资匡算6300多亿元, 预计明后两年完成投资3300多亿元，可带动形成全社会固定资产投资约5000亿元。张广宁在听取了有关部门的汇报后指出，通过实施重大项目建设，带动全市投资和经济增长，是我们当前的重要举措之一。张广宁强调有关部门要高度重视，认真抓好推进重点项目建设的各项工作。部门之间、市与区之间要加强沟通协调，并积极争取国家、省有关部门的支持，及时解决项目前期工作和建设中存在的问题。要将《方案》中所列重大项目纳入我市重点项目报批绿色通道管理，加快审批进度，争取项目早日开工建设。要发挥政府引导资金作用，积极吸引民营投资、外商投资参与重大项目建设，多渠道落实项目建设资金。要建立目标责任制，把重大项目目标责任完成情况作为部门工作考核的一项内容予以落实，真正推进重点项目建设，促进全市经济平稳较快增长。