10日，信息时报B11版《广东银行业没有惜贷》一文引起业内外广泛关注。广东省银行同业公会再次召集包括四大银行在内的各家商业银行，向本报表明心迹：广东银行业明年支持中小企业贷款的力度将是空前的，给中小企业贷款没有上限。

　　广东银行同业公会副会长程泽群透露，社会上流传的惜贷说法并不客观，银行业今年对中小企业的贷款额度是逐步递增的，而一些中小企业因为受金融危机的冲击导致自身实力的削弱而被银行挡在门外，这也是银行出于风险的考虑拒绝放贷，是正常的市场行为。换个角度，这也是企业优胜劣汰的必然结果。

　　小企业贷款下降

　　不代表银行不愿贷款

　　根据广东银监局披露的数据，三季度末，广东辖内银行机构为小企业提供的贷款余额共计1465.46亿元，较二季度环比下降90.39亿；同时，在银行机构的贷款中,小企业贷款占比仍然较低,呈现地域集中的特征。另根据权威数据披露，1-9月，珠三角中小企业倒闭7148家。

　　于是，业内外纷纷质疑，面对日益陷入危机的中小企业的广东银行业是否存在惜贷行为。对此，交通银行广州分行办公室主任伍名扬指出，并不是银行惜贷，而是一些中小企业融资条件下降了，不符合银行的融资门槛，因此被挡在银行门外，但是这并不代表银行不愿意贷款。

　　中行投资银行部业务总监刘星宇指出，一些落后生产力的出局也是企业优胜劣汰的必然结果，银行只是为了防止企业经营风险扩散到金融系统而拒绝放贷的行为是正常的市场行为，毕竟不能让银行亏本放贷。

　　小企业信贷中心

　　专营机构将陆续成立

　　12月5日，银监会发布《银行建立小企业金融服务专营机构的指导意见》(下称《指导意见》)，要求各家商业银行都要建立小企业金融服务专营机构，并要求此类机构针对小企业建立专门的信贷审批、风险定价、风险分类和损失拨备、成本利润核算等管理机制。

　　上周末，招商银小企业信贷中心得到了金融许可证，这是银监会颁发的第一个专司小企业信贷业务的金融许可证。区别于以往所有对公业务集中作业的情况，招行小企业信贷中心主要做500万元以下的贷款，并实行独立核算、垂直管理和专业化经营，未来还将向小企业信贷银行发展。

　　据广东银行同业公会副会长程泽群透露，如招行这种模式的专营机构，各家银行都在准备，相信明年将陆续成立。

    广东银行业没有“惜贷”

    信息时报讯 （记者 袁峰） 随着4万亿经济刺激计划、国九条的相继出台，促进中小企业融资的相关举措再次提速，特别是在拥有众多中小企业的珠三角，加速中小企业融资显得尤为迫切。昨日，广东省银监局局长彭志坚在广东银行业中小企业金融服务工作会议上透露，明年新增贷款额度要全力扶持中小企业的融资，但是银行贷款可以救穷、救急，但不能救差、救乱。

　　近七成企业要求资金支持

　　近日，“广东省中小企业成长评价研究报告”调查显示，在当前中小企业最期望得到政府的各项创新政策支持中，“资金支持”列第一位。在2006年和2007年调查中，企业最期望的是“得到政府在税收优惠方面的政策”支持，所占比重分别达到86.88％和31.11％。但在2008年的调查中，企业对“资金支持”的需求增加，所占比重达到67.86％。这说明，在目前情况下，“资金不足”逐渐成为制约成长型中小工业企业发展的最大障碍。

　　广东省银监局局长彭志坚指出，中小企业融资难有其深刻背景，特别是一些小企业存在财务管理欠规范、信息透明度低、抵御风险能力弱、可抵押资产少的问题，因此银行管理成本高居不下，不少银行机构反映，目前小企业贷款管理成本平均约比大型企业高5～8倍。但广东银行业不存在惜贷现象，反而加大了银行的放贷力度。

　　根据广东省银监局提供的数据显示，截至今年3季度末，广东银监局辖内（未含深圳），银行机构对小企业授信共有16.4万户，比年初增加587户，发放小企业贷款余额共有1465.46亿元。

　　此外，银行通过贸易融资、贴现等方式增加对小企业的扶持力度。截至今年第三季度末，辖内银行机构对小企业提供贸易融资余额588.9亿元，提供贴现余额955.22亿元，两者分别比年初净增116.96亿元和175.85亿元，增幅分别为24.8%和22.56%。

　　明年银行放贷有保有压

　　彭志坚告诉记者，“明年的新增贷款额度肯定会要全力扶持中小企业的融资行为，但是银行贷款可以救穷、救急，但不能救差、救乱。”具体来说，按照国家宏观调控政策和产业政策要求，对那些经营基本面较好、产品有市场竞争力、有技术、有规模但只是因市场需求下降暂时遭遇经营困境的中小企业，都予以合理信贷支持，但对“两高一剩”、公司治理混乱、弄虚作假、盲目多员发展的企业应减少或不予信贷支持。

　　工行广东省分行有关负责人透露，明年工行对有技术、有订单的企业给予专项额度的重点支持，支持有自主产权的中小企业提高产能、扩散其乘数效应，并简化一些不必要的流程，在信用环境好、经营管理有序的地区提供一站式的放贷模式。

　　渣打银行广州分行行长罗伟成告诉记者，明年渣打会加大对中小企业的信贷力度，特别是将给予不同的中小企业量身订做个性化的融资产品和方案，如给起步阶段的中小企业提供无抵押贷款、而对规模较大的中小企业则提供现金管理、贸易融资本呢、流动抵押贷款等各种企业理财方案。

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　　银行人士建言四大困难

　　据深圳发展银行广州分行行长杨晓民透露，尽管国家政策扶持中小企业贷款，银行也必然会出政策扶持。但是，在具体实施过程中存在不少具体的问题，因此希望政府以及监管部门从中协调解决，以便银行更好地为中小企业服务。

　　第一，许多中小企业以应收账款和库存进行动产抵押向银行借贷，但是企业一旦出现资金问题，银行对这部分的动产抵押却未有相应的归属和处置权，这给银行放贷带来风险，因此希望有关部门给予银行恰当的法律地位。

　　第二，许多中小企业的财务报表不真实，如进出口货物的数据、税务数据都存在伪造嫌疑，因此希望海关、税务等部门在数据公开方面能给予银行便利，使银行能够了解企业的真实经营状况。

　　第三，信誉的缺失是中小企业贷款难的关键，因此政府可出资成立大型担保公司，以政府行为为优良的中小企业融资行为担保，以便银行快速便利放款。

　　第四，银保合作效率有待提高。不少中小企业出口通过购买出口信用保险来合理规避风险，但是存在投保容易、理赔难的问题，因此希望有关部门能协调银行和保险共同解决难题。