受全球金融危机影响，惠州市中小企业受到不同程度的冲击，而即将出台的 《关于促进中小企业平稳健康发展的意见》和《惠州市促进民营经济发展政策落实实施细则》等7个实施细则冬天里为全市中小企业提供了温暖。

    记者从8日上午举行的惠州市中小企业工作会议上获悉，在会上征求意见的《关于促进中小企业平稳健康发展的意见》（以下简称“《意见》”）和在会上提交讨论的《惠州市促进民营经济发展政策落实实施细则》、《惠州市提高中小企业技术创新能力实施细则》、《惠州市发展产业集群实施细则》、《惠州市帮助中小企业开拓市场实施细则》、《惠州市缓解中小企业融资难实施细则》、《惠州市完善中小企业人才服务实施细则》、《惠州市推进中小企业信息化实施细则》等7个实施细则（以下简称“七个实施细则”）将于近期出台。《意见》提出切实缓解中小企业融资难问题、加大对中小企业的财税支持力度等5个意见，制定多项优惠政策，帮助广大中小企业解决实际困难和问题。七个实施细则明确了重要措施和重点项目、工作进度和责任分工，量化了各项目标，将为帮助我市中小企业渡过难关平稳健康发展提供有力保障。

    “这些政策的即将出台就像冬天里的一把火，让我们企业在寒冬中感到特别温暖。市主要领导说要对中小企业高看一眼、厚爱三分，让我感觉来惠州创业非常值得，心里非常踏实。有市委市政府做我们的坚强后盾，我们今后更要坚定信心，再大困难都要熬过去。”现场的企业家们纷纷表示。

    ■亮点1

    重点扶持中小企业技术改造和创新

    在争取省财政支持我市中小企业发展的基础上，2009年我市将安排5300万元支持中小企业发展。其中包括安排1000万元中小企业专项资金，重点扶持中小企业技术改造和技术创新贷款贴息或补助，奖励为中小企业贷款担保成绩显著的担保机构，支持中小企业公共服务平台建设；市政府注资3000万元，参股15%，吸引社会和民间资本85%，成立市级担保机构；每年安排500万元全民创业专项资金，500万元中小企业市场开拓资金，300万元市级现代服务业发展引导专项资金。

    ■亮点2

    编制滚动预算集中扶持中小企业发展

    实施积极的财政政策，对市政府扶持企业发展各项专项资金编制滚动预算，通过调整支出结构和扶持方式等，在2008～2009年集中安排扶持中小企业发展。具体内容包括：2009～2012年市财政安排的技术改造、节能、中小企业专项等资金提前于2008～2010年预安排；2008～2012年市财政每年安排用于扶持企业技术改造、产学研合作、品牌建设、专业镇建设和三大集团科技发展的资金（4800万元），提前于2008～2010年预安排；2008～2012年市财政每年安排的300万元承接产业转移的奖励资金，集中在2008～2010年使用，由市推进产业转移和劳动力转移工作领导小组对承接产业转移较好、吸收本地劳动力数量大的县（区）和转入产业转移工业园内的企业 （含中小企业）进行奖励；2008～2012年市财政每年安排的产业引导发展专项资金1500万元，提前于2008～2010年预安排，用于对博罗县、惠东县、龙门县县域特色主导产业的培育进行扶持，县级财政按1∶1比例配套。

    ■亮点3

    今年起开展市级企业技术中心认定工作

    从2009年起将开展惠州市市级企业技术中心认定工作，对被认定为市级企业技术中心的依托单位给予30万元财政专项资金扶持。

    为强化自主创新，提升企业竞争力，我市支持拥有“品牌”的企业申报技术改造和技术创新项目，争取国家和省财政资金的支持。同时对以自有品牌出口的企业，在境外获得专利、商标注册、产品认证的费用给予70%的补助。

    ■亮点4

    对示范中介机构给予10万元补贴或奖励

    凡评为示范中介机构的，在媒体上公布，并给予10万元补贴或奖励。

    为加强完善中小企业服务工作，引导整合社会服务机构，坚持社会化、专业化、市场化原则，在全市逐步建立起体系完备、功能齐全、服务完善、监管合理的中介服务组织体系，重点支持发展创业辅导、市场开拓、企业融资、认证服务、人才培训、管理咨询、房地产评估、法律援助等以服务中小企业为主的社会中介机构。开展中小企业服务示范点建设活动，每年评选示范中介机构。

    ■亮点5

    对50家重点企业实施直通车服务制度

    在全市择优选取50家高增长、有自主品牌、市场竞争力强、自主创新能力强的企业建立优强重点企业联系制度，搭建政府和企业之间的联系平台，优化审批流程，推进多部门联合审批，提高行政审批透明度和审批效率。全力抓好对外审批窗口服务，建立办事窗口限时服务制度，对单证齐全的业务保证即时办理；对优强重点企业开通 “绿色通道”、“直通车”服务。