核心提示

    在市长李启红的政府工作报告中，专门列出篇幅，对"帮扶中小企业渡过难关"进行了阐述。如何冲破笼罩在全球上空的金融危机阴云，也是本届"两会"委员与代表热议的话题。2009年，在"保增长、扩内需、促转型、惠民生"的十二字方针的指导下，站在经济结构转型升级的角度，以切实的措施帮助企业渡过难关，将是这一方针的落脚点之一。

    政府工作报告指出，市财政扶持产业发展资金增至3亿元，引导企业重技术、树品牌、优结构、强管理、谋发展。市财政安排1亿元，实行中小企业贷款贴息、贷款风险补偿和担保补助。加强政银企合作，推进设立小额贷款公司试点。把握资本市场周期机遇，加大力度推进企业上市。支持风险投资及股权投资，拓宽企业融资平台。加强企业经营状况监测服务，建立多方预警和多种服务机制。

    政府扶持

    政府帮扶引导重在产业升级

    在政府工作报告分组审议中，代表们纷纷表示，诸多实在的举措表明，政府不仅要帮助企业渡过难关，更要引导企业利用当前危机下带来的转型升级契机，在更高层次上发展，这与国家刚刚发布的《珠江三角洲地区改革与发展规划纲要》的战略目标，推动经济科学发展是相符的。

    金融支持经济今年力度加大

    市人大代表、市金融办主任余蕴洁在报告审议中表示，除了市财政安排1亿元资金对企业融资进行贴息和奖励，引导银行机构对发展前景好的中小企和涉农企业的信贷支持，2009年将加大金融对经济的支持力度。

    余蕴洁表示，2009年，市金融办将加大力度引进股份制商业银行、外资银行和金融中介机构，争取浦发银行、深发展银行、东亚银行、渣打银行等尽早在中山设立分支机构，同时还将扶持担保等金融中介的发展与壮大，提高我市金融创新能力和金融服务覆盖率。此外，余蕴洁表示，市金融办在2009年将全力支持中国出口信用保险公司在中山设立机构和开展出口保险业务。

    "御寒"个案

    私企建厂房报建费全免

    古镇多措并举帮扶灯饰企业"强身健骨"

    政府工作报告中指出：推进产业集群升级，建设"创新、开放、优质"的广东省产业集群升级创新试点，培养一批具有国内外影响力的区域品牌，充分利用电子商务平台等渠道强化市场开拓能力，创新集群发展体系。

    市人大代表、古镇镇长苏恩明在接受记者采访时说，《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》中，"中山灯饰"被直接纳入到 《纲要》之中，为"灯饰之都"站在国家战略的高度去发展提供了一个良好的契机，也凸显了产业集群的魅力。

    苏恩明说，金融危机已经让灯饰企业看到了发展转型升级的重要性。古镇在2009年将出资500万元，加大对灯饰企业的扶持力度，主要就灯饰企业名牌名标、科技创新、设备改造、自主知识产权等方面的奖励，引导企业提升自身的产业层次。

    而在投资环境方面，苏恩明说，政府将在2009年新建30万平方米的标准化厂房，切实减少因地价上涨给企业带来的成本。为鼓励村一级集体或者私人企业建立标准化配套厂房，政府将实行报建费全免政策，同时还将对新建厂房以50元/㎡进行补贴，预计政府整体投入将超过2000万元。

    欧美市场的疲软，让灯饰企业重新把目光瞄准了国内市场。苏恩明说，在帮助企业开拓市场上，政府除了积极推广欧普的品牌和营销网络格局经验外，更重要的是要利用与阿里巴巴合作的机会，推广电子化网络销售平台。这一平台建设完成后，对于古镇灯饰质量、款式、服务质量、信誉度都将是一次全面的提升。

    工业与服务业电价应"一视同仁"

    市人大代表、汇益百货公司总经理冯金航说，希望服务业电价与一般工业同价。他表示，石岐区已经成为我市百货业餐饮等传统服务业消费的核心集聚地。但在服务业发展提速的过程中，电价多年居高不下已经成为影响服务业发展的一大瓶颈。

    企业收费能免则免

    市政协委员、龙的电器总裁张钜标说，今年的金融风暴让中小企业遇到了前所未有的困难，希望政府能够考虑中小企业的需求，帮助他们解决困难，比如全面清理针对中小企业的收费，能免则免，税收方面给中小企业更多的优惠。