订单逐月减少、产品出口额下降、扩容计划搁浅……尽管国际金融海啸毫不留情地影响到了海珠区内部分企业,但目前看来它带来的并非全都是坏消息,比如广州中车轨道交通装备股份有限公司的情况让人感到些许乐观,该企业有关负责人说:目前国家大力发展能源和交通事业,公司面临重要发展机遇,没有受到国际金融海啸的影响。更何况各级政府部门早已及时出手,与企业齐心协力共度时艰。

　　2月13日,海珠区召集了包括区经贸局、科技局、发改局、财政局、区人大财工委、政协经济委等在内的12个部门,研究讨论如何帮助区内中小企业稳定发展,积极应对金融海啸。记者注意到,与会者每人手里捏着厚厚的调研资料,这其中包括近两个月他们走访企业得来的真实情况和各级政府关于扶持中小企业发展的政策文件,根据会议精神,他们将马不停蹄地继续进行调研和落实“渡海计划”。

　　超六成企业订单减少

　　为了解全球金融危机所造成的影响以及区内中小企业应对措施,2009年1月,海珠区有关部门通过问卷形式,对全区范围内的294家企业进行了调查。其中,89.5%的企业主要市场在国内,在美国的占8.8%,在欧洲和亚洲的分别有11.6%,在其他地区的有3.7%(部分企业选择了多项)。

　　在受访的294家企业中,属于“服务/零售/批发”行业的企业最多,有62家,占受访企业数的21.1%；其次是属于“制造/工业”行业的企业,有48家,占16.3%；此外,属于“建筑/基础/装潢”行业的企业有44家,占15.0%；属于“电脑/网络”行业的有35家,占11.9%；属于“商业/贸易”行业的有26家,占8.8%；属于“机动车维修行业”行业的有20家,占6.8%；其他行业的企业有59家,占20.1%(如图1)。

　　调查结果显示:63.6%的企业受金融危机影响订单减少,不受影响的占36.1%,订单增加的仅为0.3%；32.0%的企业员工人数减少,人数不变的有60.9%,更有7.1%的企业表示员工人数有所增加。这说明大部分企业面对经济困境,并没有采取裁员等消极措施,而是灵活运用积极的办法破解难题,并积蓄力量,为迎接下一轮经济发展做好充分准备。

　　在各行业中,受影响最大的是“商业/贸易”行业,有92.3%的企业表示订单减少；其次是“制造/工业”行业,订单减少的企业占75.0%；此后依次是“电脑/网络”行业(68.6%)、“机动车维修行业”行业(60.0%)、“服务/零售/批发”行业(58.1%)以及“建筑/基础/装潢”行业(52.3%)。

　　六成企业存在资金缺口

　　2008年,企业增资扩产计划因金融危机延后或取消的有45.5%,不受影响的占54.5%；但今年企业的投资普遍显得比较谨慎,有增资扩产计划的企业仅有26.7%。

　　企业资金来源方面,有84.7%的企业资金主要源于自有资金,23.1%的企业资金主要源于金融机构的贷款,3.4%的企业资金主要源于民间借贷,其他来源的占1.0%(部分企业选择了多项)。

　　当前,仅有39.9%的企业现有资金能够满足需要,其余60.1%的企业表示资金尚存在缺口。在这些企业中,私营企业占49.2%,股份制企业占30.8%,个体企业占8.3%,其他企业占11.7%。

　　2/3企业采取积极措施应对危机

　　对于目前面临的主要问题,认为“劳动力成本上涨”的企业最多,占57.1%；认为“原材料价格上涨”和“销售情况不佳或外部需求下降”分别占41.5%和41.2%；认为“资金紧张”的占29.3%；随后依次是“下游企业拖欠款项”(18.7%)、“汇率升值”(12.6%)和“环保约束加强”(11.6%)等(如图2)。

　　对这次金融危机的判断,93.0%的企业认为“刚刚开始,将持续一段时间”,仅7.0%的企业认为“已接近尾声”。然而,大多数企业采取乐观向上的态度应对,选择“调整经营战略,提高内销比例”的占65.7%；选择“拓宽融资渠道”的占31.0%；仅18.4%的企业表示可能会减薪和裁员。

　　同时,受访企业还对政府工作提出了一些期望:一是在税费方面给予一定程度的减免,并对困难企业进行适当的财政补贴；二是协调金融机构,放宽借贷,缓解企业资金压力；三是增强政策透明度,提高行政效率；四是稳定市场信心,刺激国内消费。

　　“四则运算”化解企业难题

　　针对国际金融危机带来的冲击和影响,海珠区整合各方资源和力量,推出独具特色的“四则运算”方式:加大扶持、减少收费、转型升级和整顿“衙门作风”,积极帮助中小企业“强身健体”,应对时艰。

　　一是巧用“加法”,加大对中小企业的扶持力度。组织区内银行界、担保公司、投资公司与部分重点企业进行座谈,协调市经贸委、外经贸局等相关部门,争取各类资金扶持,增强企业克服困难的信心。

　　二是活用“减法”,减少中小企业行政收费负担。区发改局、物价局、经贸局等相关部门协同18条街道,对涉及企业的行政事业收费项目进行全面清理,坚决杜绝乱收费；对企业的行政事业性收费和罚款,在法律允许的范围内,尽量能免则免、能减则减、从低收费。

　　三是妙用“乘法”,优化发展环境,推动转型升级。引导新兴产业聚集发展,扶持总部企业发展壮大,对重点企业、规模以上企业实行个案帮扶,鼓励中小企业参与到现代制造业、现代服务业的高端竞争中去,抢占市场制高点,实现自身的转型升级。

　　四是善用“除法”,大力整顿“衙门作风”,提高服务能力和水平。通过减少审批事项、合并审批环节、推行并联审批,缩短审批时限,改善企业投资环境。同时指导企业健全和完善工资支付、休息休假等规章制度,引导企业采取灵活用工、弹性工时等措施稳定就业岗位,减低企业的管理成本。

    ■相关近期十项整改首推助企“过冬”

    区街领导挂点联系重点企业

　　记者日前获悉,海珠区委、区政府对城中村改造、“水浸街”等30个项目制订了整改方案,分成近期、中期和远期三大类,其中近期整改事项共有10项,包括抓紧制定实施《海珠区扶持中小企业应对金融危机的若干意见》,帮助困难企业、中小企业渡过当前的金融危机难关；解决广渔、新洲、江南大道北婚纱街等地区的“水浸街”问题；做好琶洲村、仑头村、红卫村等改造规划编制和报批等工作,跟踪落实小洲村的保护规划；加快推进南华西等老城区改造等。其中,帮助困难企业、中小企业渡过当前的金融危机难关,位列10项整改事项的首位。

　　为落实好帮助企业应对金融危机工作,区领导带队走访了广百新一城、广州中车轨道交通装备股份有限公司等7间有代表性的企业,详细了解了企业的经营状况、当前遇到的难题,以及希望政府如何提供扶持政策等第一手资料和信息。调查结果显示,当前金融海啸对企业所造成的影响并非都是负面的,相反,有个别企业还出现了“逆水行舟舟更稳”的局面。以中车轨道交通装备股份有限公司为例,该公司2001年由国企转制为民营企业,产品主要是为轨道交通提供空调等配套设施。2002—2007年间,该公司年产值均在1.1亿元以上。今年公司新接伊朗2亿元人民币的订单,为此近期还新招聘了50名员工。用该公司有关负责人的话说,此次能够在金融海啸中不受打击,主要得益于“国家大力发展能源和交通事业,公司面临重要发展机遇”。

　　尽管调查中绝大部分企业都称“挑战的同时充满机遇”,并表示有信心应对此次金融海啸,然而他们同时也认为“单靠一己之力难以抵挡如此强大的风暴”。为此,区政府日前抓紧出台了《海珠区扶持中小企业应对金融危机的若干意见》共13条,其中强化政府对企业服务部分的措施较有新意。一是区政府有关领导、区职能部门及街道领导挂点联系重点企业,积极协调解决企业遇到的问题；二是加快推进中小企业项目建设,对符合产业发展导向且有发展潜力的企业,积极争取纳入省、市重点建设(预备)项目,开通“绿色通道”加快项目建设进度；三是积极推广中小企业电子商务,通过电子商务拓展市场,提高经营效率,推广网上电子商贸；四是建立和完善民营经济政策信息发布平台,通过讲座、报告等多种形式提供政策解读,专题解析,法律、文化等咨询服务。

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　　换个角度看

　　金融海啸影响

　　最近有统计显示,去年辖区内的企业数量有增无减,特别是注册资金超百万元的企业,数量增幅还比较大。如果说这是偶然现象,那么在金融海啸的当下,这一现象值得研究探讨；如果说这是由于政府部门、企业、行业做工作所得的好结果,那么更值得研究一下,为以后的可持续发展提供难得的经验。

　　即使少数企业为金融海啸付出了代价,也不要一味消极地看待。换个角度,假如没有这次金融海啸,我们就不知道这些企业内部存在着什么问题,也无法看清楚这个行业乃至整个经济运转的漏洞所在,从而难以实现经济社会长久快速稳定的发展。

　　就像假如没有爱迪生也会有别人发明电灯一样,假如没有金融海啸,一些藏在企业内部、埋在经济社会深处的问题始终还是要爆发的,只是爆发的时机和程度不同罢了,而越是藏得久、埋得深的问题,爆发起来威力越大。因此,我们需要以积极审慎的态度面对金融海啸,这样才能确保以后不再重蹈覆辙。