小甘是2010年1月到一家饭店做服务员，在签订劳动合同时，饭店让其在劳动合同附件中承诺：如本人未能履行职责，导致饭店物品缺失或违反公司管理制度，愿意接受公司按对等损失的2倍予以罚款。2012年5月，该饭店以小甘开会迟到两次为由，从其工资中扣除200元罚款。今年4月，小甘因合同到期后提出辞职，并要求返还罚款。

仲裁委审理认为，原《企业职工奖惩条例》规定，企业对于违反规章制度的职工可以进行罚款。但2008年1月15日国务院颁布第516号令明确废止该条例，并规定以《劳动法》、《劳动合同法》代替。由此，企业丧失了罚款的权利。最后裁决该饭店返还小甘被扣除的200元罚款。

【邹光彬律师评析】

因企业曾经行使的罚款权已不复存在，如果现在还采取这样的措施约束、惩处职工，将面临相关条款被认定无效，或额外支付经济补偿金的一系列风险。因此，无论从管理的有效性、实用性与科学性的角度看，还是从合法性来看所以企业应当摒弃“罚款”这类简单粗暴的方式方法，而选用风险更小更有利于促进劳资关系和谐的管理模式。

再者，《劳动合同法》规定：订立劳动合同时应当遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则；用人单位在制度、修改或者决定有关劳动报酬、劳动纪律等直接涉及劳动者切身利益的规章制度或重大事项时，应当经职代会或全体职工讨论，提出方案和意见，与工会或职工代表平等协商确定。企业制定的规章制度应履行上述程序，不然不能依据企业规章制度的规定处理违纪员工。