城市建设滞后、特色不明显,一直困扰着迅猛发展中的佛山。近日,佛山市出台促进服务业跨越发展的意见,提出振兴服务业“314计划”,即近3年建设100个服务业项目,总投资1900亿元,至2012年第三产业占GDP比重达到40%。这份意见极具前瞻性,富有战略眼光,力图破解困扰佛山多年的服务业发展滞后困局,揭开了佛山向现代化大城市华丽“蜕变”的新时代大幕。

　　发达的第三产业对于市民而言,意味着良好的就业机会、广阔的发展前景、更多的高档购物选择、满意的工薪收入、畅通的投资增值渠道、舒适环保的生活环境……但毋庸讳言,第三产业占GDP比重过低是佛山经济发展的难言之痛。从纵向看,佛山第三产业占GDP比重由2003年42.3%的峰值,逐年下降到2007年的33.2%的低谷,2008年企稳进入上升周期,至去年收复到35.1%。二、三产业比重呈现此消彼长之势,在三产比重萎缩的同时,二产发展高歌猛进,2003年至2007年,二产增速高达22%以上,超过三产增速8个百分点,直至去年在金融危机冲击下才有所改观。从横向看,去年珠三角9市第三产业占GDP比重为49.9%,其中广州超过六成,深圳和东莞超过五成,全国三产比重也达到42.6%。佛山三产比重不仅远低于广州、深圳、东莞,而且与珠三角9市甚至全国平均水平也有较大差距。国际上一般将第三产业比重作为衡量一个地区经济发达程度的重要指标。佛山35.1%的比重,与其在珠三角、全国的经济地位极不相符。

　　美国经济学家钱纳里总结世界各国经济发展规律,提出以人均GDP为标志,把经济发展过程划分为三个阶段:工业化中期(2400—4800美元)、工业化后期(4800—9100美元)、发达经济阶段(9100美元以上)。“配第—克拉克定理”提出:三次产业结构交错演变,总的趋势是,进入工业化阶段,第二产业比重上升到一定程度后开始下降,而第三产业比重则持续上升,其中,人均GDP达到3000美元左右时,三产比重超过50%。这两大规律被经济学界视为解析经济发展的一般规律。然而吊诡的是,佛山去年人均GDP已超11000美元,进入发达经济阶段,但三产比重仅35.1%,严重“背离”了这两大经济规律。

　　要正确透析这种“背离”现象,必须跳出佛山的狭小视野,从更大的视角,从广佛经济一体化,乃至粤港澳经济一体化更为宏大的背景来审视。这种看似怪异的“背离”现象,其实正是经济规律发挥作用的结果。经济学家樊纲指出,服务业发达程度取决于三方面:一是家庭生活社会化,二是产业分工充分化,三是居民购买力强劲化。比照这三方面,佛山已开始迈进服务业发达阶段,服务业的短板有其更深层次的原因。由于广州在物流、会展、金融、科研、人才、商业等多方面的比较优势,随着广佛经济一体化、生活同城化的深入推进,广州的比较优势对佛山产生强大的“吸盘效应”,佛山企业和居民很大部分对服务业的需求“分流”到了广州,保守估计,占三成以上,导致佛山二、三产比重与经济发展阶段不相符。在国内,像广州、佛山如此文化同根、地理相连、心理相近的城市可以说绝无仅有,导致佛山产生了独特的“背离”现象。再则,佛山99%以上为中小企业,大部分都是“三来一补”传统型企业,原料和销售两头在外,对本地生产性服务业需求较少,也导致了服务业“外溢”现象。因此,佛山三产比重难与其他城市横向比较,而更应与过去纵向比较。

　　但不容忽视的是,佛山服务业发展内生环境不强是客观存在的现实,金融、信息技术、专业服务、创意设计等高端服务业发展滞后,城市综合环境不强,难以留住高端人才,是佛山向现代大城市转变而亟须破解的难题。佛山决策层要正视这个客观现实,把佛山置于广佛同城化、珠三角经济一体化、粤港澳经济圈的宏大背景下,以大视野,大智慧、大思维进行战略谋划,在发展现代服务业、高新技术产业和城市环境再造方面强力超前引领,摒除小而全、大而不强的服务业传统发展思路,结合佛山产业特点,寻求差异化、特色化发展之路,大力发展有特色、高水平的现代服务业,高水平、精心建设好岭南天地、东平新城中央商务区、广东金融高新区,不打折扣、高水平实施好“314”服务业振兴计划,创造企业成长沃土、人才发展乐土、市民幸福之城,方能借势力推佛山从传统工业城市向现代化大城市华丽“蜕变”。