惠阳区地处“深莞惠”一体化中心区域,在加快经济发展方式转变上,应更加注重区域合作,发挥区域优势,走符合自身实际的特色转型之路,不断提升经济发展质量和效益。

　　一、壮大龙头与延伸产业并举,走“集群转型”之路

　　针对产业普遍分布较散、规模不大的情况,实施“壮龙头、强产业”策略,不断做大做强产业规模,提升产业的集群效益。一是实施选择性招商。着力引进投资强度大、科技含量高、经济效益好、带动能力强、产业链条长的项目和企业,把有限的资源和空间用在重点产业培育壮大上。二是培育骨干型企业。着力围绕重点企业,有选择地重点发展配套产业和附属产业,延长产业链,壮大一批龙头企业。三是推进专业化发展。加快专业镇村、专业街、专业市场、专业园区建设和旧城镇、旧村庄、旧厂房改造,培育一批档次高、辐射面广、带动力强的大型专业商贸城、专业物流园和旅游景点。

　　二、技术改造与自主创新并举,走“创新转型”之路

　　针对大部分企业科技含量不高、企业竞争力较弱、受国际市场影响大的情况,大力推进技术改造和自主创新,促进企业大转型、大升级。一是激励加工贸易企业转型。抓住当前的政策机遇,加快对“三来一补”等加工贸易企业的改造升级,积极协调解决加工贸易企业的厂房产权转让过户、税务登记、技术改造、设备引进等问题,扶持一批企业从贴牌生产、传统加工、出口海外,向委托设计、自主品牌、现代生产、内外销售转型。二是激励中小企业技术改造。在加大财政对技术改造投入的同时,积极争取上级资金支持,推进一批中小企业技术改造,鼓励企业引进新技术、新装备和新工艺,改进企业生产工艺和产品结构,提升企业综合竞争能力。三是激励自主创新能力提升。制定税费、福利、资源保障等方面的扶持措施,对企业建立研发机构、产学研技术合作、节能环保技术改造、专业技术人才引进等方面给予优惠政策倾斜,营造宽松的自主创新环境。建立奖励企业自主创新的发展基金,对在技术开发、名牌创建等领域取得重大成果的个人和组织给予重奖。

　　三、民营经济与三产经济并举,走“内源转型”之路

　　惠阳的民营经济和第三产业具有较好的产业发展基础,加快经济发展方式转变,应注重进一步扩大民营经济和现代服务业的发展优势,改变过分依赖外资和外贸的现状。一是加快现代服务业发展。全力打造“三条产业带”:以研发设计、现代物流、商务服务为主的生产服务业产业带；具有客家文化特色的休闲旅游产业带；集体验、休闲、观赏为一体的农业观光旅游产业带。二是加快民营企业发展。加大中小企业在贷款贴息、贷款利率优惠、项目用地、技术创新支持等方面的政策扶持,着力培育在技术创新、市场开拓等领域的优势民营企业。三是加快外源经济内源化。大力鼓励外贸企业建立内销服务体系,扩大产品内销比例,降低国际贸易风险。积极组织区内企业参加各种展销会,通过“惠货西进北上”,努力帮助企业增加订单、扩大生产、抢占市场和“抱团发展”。着力开拓农村消费市场,完善农村商品流通网络,做好家电、汽车、农资下乡工作。

　　四、城乡一体与组团发展并举,走“集约转型”之路

　　打破各地为政的发展局面,树立城乡建设一盘棋理念,稳步推进园区和城镇组团发展,全面构建集约生态型城市,努力促进资源共享、优势互补、专业分工和集约发展。

　　五、生态保护与节能减排并举,走“绿色转型”之路

　　加强环境保护,严把项目环评关；加强对污染的整治；加强节能减排,逐步淘汰落后产能,积极鼓励企业开展节能和资源循环利用,确保节能减排任务达标。