新时期，省委、省政府高瞻远瞩作出了《关于促进粤北山区跨越发展的指导意见》，明确了粤北山区跨越发展主题，这是新时期加快粤北山区经济社会发展、促进全省科学发展的需要。翁源县地处粤北山区，经济发展水平相对沿海地区有较大差距，只有走跨越发展的路子，非常规地加快发展步伐，才能跟上全省发展水平，真正实现科学发展。跨越发展面临的困难会更多，我们要认真贯彻落实科学发展观，按照指导意见的要求，结合我县实际，围绕县委“项目带动、创强攻坚、作风建设、惠民和谐”的工作目标，积极履行职责，提高服务质量和办事效率，扎实转变作风，为招商引资服务，促进招商引资发展，推动经济社会跨越发展。

    一、给党外领导树立权威，帮助解决项目推进中的难题

    面对新形势新任务，县委、县政府制定了《关于推动翁源经济社会跨越发展行动计划》，围绕跨越发展主题，明确责任，齐抓共管。但在实际工作中，要办成一件事，往往党外领导比党政领导相对困难得多，在项目推进的实践中，“不怕官，只怕管”的现象经常遇到，给工作带来阻力，使项目难以实施，进展缓慢。而如果是党政领导参与，再难的事情都迎刃而解。因此，党政领导成员要支持、帮助党外领导处理项目建设中难以解决的问题。各有关部门和乡镇党委、政府，要加强学习，提高思想认识，积极支持党外领导的工作，自觉接受和拥护党外领导干部的工作领导，对党外领导干部与党政领导干部要一视同仁，维护党外领导干部和四套班子的权威。党外领导挂钩的项目，要同时作为所涉及部门或乡镇的目标任务考核的内容，充分调动他们支持、协助党内领导工作的积极性，有利于保障行动计划的实施。

    二、完善征地利益分配机制，为项目加快建设创造条件

    在项目推进中，遇到的困难主要是征地难度大，征地过程中与农民的纠纷比较多，往往由于当地村小组内部存在利益分配分岐，造成个别村民上访或写控告信，影响了工程进展，使项目不能顺利动工建设，一定程度上影响了外商投资建设的积极性。解决这一问题的根本，在于加强农村基层政权建设，规范征地补偿资金管理，切实解决村民内部因征地补偿分配不公导致村民上访，影响工程建设问题。当地政府和村委要加强督促、指导，切实化解群众利益分配矛盾。加快完善县、镇、村、组因建设征用土地后的利益分配机制，便于形成共建共享的格局，利于调动各方积极性，化解利益矛盾，推进建设步伐。各地要有专门负责解决因征地引发群众纠纷的工作机构，强化征地工作的领导。建立有关职能部门联席会议制度，加强协调，妥善处理有关土地问题，为外来企业办好有关证照，为外商排忧解难。政府有关职能部门，要督促已占用土地的商家，尽快动工建设，不能占而不用，对无力投入建设的，要做好收回土地的工作。

    三、转变服务部门工作作风，为外商提供高效率的服务

    跨越发展是一种非常规的发展，遵循科学发展观，要求我们的思想观念、工作作风、行动措施必须与之相适应、相统一，只有这样，跨越发展才有基本的思想基础和措施保证。有些部门对招商引资工作的重要性和紧迫性认识不足，作风拖拉，没有真正把招商引资作为工作的重中之重来抓，思想上不够重视，行动上不够主动，跨越发展意识不强，办事效率不高，服务质量差，让外商很反感。要认真学习科学发展观和《中共福建省委福建省人民政府关于促进粤北山区跨越发展的指导意见》，增强科学发展、跨越发展、和谐发展意识，把思想统一到县委跨越发展的决策上来，按照县委“转变作风推动经济跨越发展”的要求，坚决整治窗口服务部门工作作风，以高效率的办事作风为外商服务。制定窗口部门服务质量年终评议规则，由外商评议窗口服务部门工作，评议成绩最差的，进行当场问责，在电视上曝光，并作为各项工作评优评先的主要依据，动真格解决办事作风这个顽疾。

    四、营造良好的政治局面，提供风清气正跨越发展环境

    抓招商引资工作，推动经济社会跨越发展，必须有一个良好的人文环境作保障，因为人文环境好，外商才有安全感。营造全民讲跨越、人人求发展的氛围，树立翁源新形象，形成跨越发展良好的人文环境，才能让外商安下心来发展，吸引更多的项目进来，真正让外商进得来、留得住、赚得到、带得走。要教育广大人民群众，树立大局意识和跨越发展意识，积极服务项目企业，严禁漫天要价、故意刁难外商的行为，支持企业和项目发展，协助企业解决具体问题和困难。积极引导广大干群抓招商，立足县情，挖空心思上项目，下定决心求跨越，增强紧迫感和责任感，营造全民抓招商的氛围。发挥职能部门作用，惩恶扬善，伸张正义，对不良社会风气进行鞭挞与惩治，积极推进党风正、政风勤、民风纯的人文环境，全力打造团结民主、生动活泼、安定和谐、跨越发展的政治局面，聚精会神搞建设，一心一意谋发展。坚持用真诚感化外商，用热情稳住企业，用清风吸引项目。

    五、扎实完成目标任务，把推进跨越发展真正落到实处

    实现经济跨越发展，主要依靠招商引资，这是推动山区经济跨越发展的重中之重。只有立足当地实际，发挥资源优势，把招商引资作为推动经济跨越发展的重要工作常抓不懈，才能有效推进经济跨越发展。各部门、各单位以及各级领导干部，必须严格按照要求，扎实完成目标任务，坚持走出去，请进来，积极主动开展内联外引、牵线搭桥活动，广交各界朋友，积极宣传当地优惠政策和良好投资环境，动员港澳乡贤和各界朋友支持经济社会跨越发展。要强化联系人责任制度的落实，切实为投资人服务，推促项目加快投入建设。抓住引进项目中的大项目，由党政主要领导亲自挂帅，加强协调，加强服务，加快配套，加快建设，不要眉毛胡子一把抓。引进项目要有选择性，把好项目引入关口，避免有些领导和部门片面追求目标任务完成的不良现象。只有这样，我们才能按照目标责任制的要求，把招商引资工作做足做实，不断取得招商引资的新成效，扎实推进经济跨越发展。