上周,东莞总投资3868亿人民币的205项重大项目消息发布的第二天,东莞市政府常务会议就再推新政,提出60个工作日内保重大项目落地,前一个数字带来的惊喜,由后一个制度做保障,两条消息随之被人民网、凤凰网等知名媒体转载。2013年第一个月份,东莞一连出台多项减负、服务项目新政,已然赢得了舆论的称赞和良好的口碑。
一直以来,“满天星斗,独缺明月”成了描绘东莞经济面貌与产业特点的专属词汇。正因此,重大项目有无、多寡,对于亟待重塑产业结构的东莞影响不言而喻。
如果把一个重大项目视作一个新的增长点,那么一批重大项目,就会形成一个新的增长极。换言之,东莞只有抓住了重大项目,才抓住了关键,抓住了要害,牵住了发展的“牛鼻子”。
再试想,如果招商团队辛辛苦苦签订产业协议项目,或是在莞企业酝酿之后决定增资扩产,却因不能及时落地、服务不佳而心灰意冷,致使“跑单”、“丢单”,这影响的绝不是一个单体项目、一笔不菲的投资,而是一座城市的声誉和口碑。
若真如此,招商引资便沦为纸上谈兵,协议引资就成了空中楼阁。
随着近来一笔笔重大项目的签约,原有投资项目管理体制弊端凸显,效率不高备受诟病,不改革就会拖发展的后腿,改革繁杂的行政审批制度、明晰项目的投资落地时限在莞已是众望所归。综上所述,如何保障重大项目的开工率,正是考验我市服务项目水平的重要标尺,也是项目履约率的关键所在。
“60个工作日”政策此刻应声出台,正是透明了、顺畅了、缩短了当前我市重大项目从签约到开工的办事程序,明确了每一个责任单位的办理责任,不推诿;设定完成时限,不拖延,使每一个项目从投资上马到形成产能都处于可以预期的状态,了然于投资者心中。
不可否认,一个重大项目能否顺利落地受许多因素的综合影响,既有主观的又有客观的,既有个性的又有共性的。正因此,要素供给的保障部门、服务环境的职能部门须保证“零”主观、个性因素,客观、共性的因素能压则压,各方须“十指并拢”形成合力,一同造就城市新的“比较优势”。
必须说明的是,保重大项目,须保重大产业项目为先。因为,重大产业项目可以固本培元、壮大经济总量、提升经济质量,更是城市发展的载体,只有用实实在在的产业项目,才能用工业化带动城市化的发展。
总之,城市之间的竞争,归根结底也是重大产业项目的竞争。谁的效率高、成本低,谁就拥有竞争力,就能生存、发展、壮大。2013年被市政府定为“工作落实年”,也应是“项目落地年”,东莞要实现超常规发展、跨越式崛起,靠的就是重大项目建设。