政府出资2亿元作担保,与银行合作推出贴息贷款,为小微企业融资“解渴”,福建省中山市近期推出的这一举措,令企业主们拍手称快。
在拥有20多万家小微企业的中山,类似的扶持政策已非首次亮相。早在2012年,中山就曾“大手笔”出台31条扶持措施,力促中小微企业发展。市级国税、地税部门每年为企业减免企业所得税、增值税等,例如去年8月起,国税部门为小微企业减免增值税1763.53万元,地税部门减免的增值税则为498万元。
融资难、税负重、成本高、竞争激烈,小微企业经营着实不易。如此背景下,中山持续向它们倾注力量,无疑是送去了“及时雨”。对政府的诸多努力,不得不点赞,期待其能持之以恒、落到实处。
然而,问题远没有划上句号。仔细梳理中山这些年对小微企业的扶持政策,不难发现,融资、税收、技术升级等是反复被关注的扶持重点,而在囊括了微型企业、家庭式作坊、个体工商户等群体的小微企业看来,这些政策确实“解渴”,但却不免有些“高大上”。除了“解渴”,小微企业犹如尚未绽放的蓓蕾,还需要更为精细的“呵护”。
一些看似细微的障碍,有时足以令小微企业步履维艰。譬如,租金的节节攀升令小微企业叫苦不迭,南方日报2012年12月对中山100家临街商铺的问卷调查就显示,五成以上的商铺认为“铺租过高”是经营下滑的核心原因之一。再如,一些市政工程开挖后,迟迟未能完工,周边商铺经营“遭殃”却得不到补偿。此外,在招工、用电等方面,政府资源常向大中型企业倾斜,小微企业很少得到“关照”。
让小微企业得到精细呵护,是对政府治理水平的更高层次考验。20多万家小微企业,犹如浩瀚的繁星,散落于天际的各个角落,诉求各异、问题不尽相同,如何贴心服务?
“一企一策”、“私人定制”式的政府服务,或许很难落实在小微企业中,但梳理若干共性问题,随后各个击破,却是可以实现的。当然,这些共性问题不应仅局限于融资、税收等全国性难题,而应在深入摸查后,总结出更贴近中山企业诉求的问题。比如,可以按行业、区域的不同,梳理中山各行业、各镇区小微企业的不同诉求,从而相对集中地“对症下药”。
如果企业数量庞大,需要化解的问题太多,可否按规模、分批次解决?例如,在用电保障方面,可以先考虑那些接近规模以上水平的小微企业,再考虑规模更小的企业;在市政施工时,根据受影响程度的不同,对商铺进行不同程度的补偿等等。
小微企业遭遇的难题,或许比人们看到的还要复杂。它们的绽放,需要政府伸出“两只手”培育:一手扶持,施肥灌溉,在融资、税收等重大难题上为小微企业减负、出力;另一手呵护,遮风挡雨、拔草除虫,在更多精细问题上给予关怀。