长期以来，县区在经济上和地市有千丝万缕的联系，要想把县区政府从市级财政中剥离，并不容易。 CFP 图

　　“省直管县”是近几年来行政管理体制中最受关注的改革模式，被认为涉及国家的长治久安。2012年，“省直管县”财政改革大限已近，但进展并不乐观。

　　◤像昆山这种经济发达的县级市，还归苏州管，从长远来讲，其实没必要。像义乌这么大，也不一定老让金华管。

　　◤中央迟迟没有配套措施出台，导致地方产生了观望情绪，大家感觉改革出现了“疲劳症”。改革有风险，谁愿意担这个风险？所以大家就都明哲保身，搞发展去了。

　　◤最近，国务院办公厅下发文件，将质监、工商部门划归地方管理，这两个部门的干部还有点小怨言，因为待遇降低了很多，过去在县里相当于副处级单位，现在变成科级了。

　　南方周末记者 方可成

　　南方周末实习生 王磬

　　发自北京

　　随着2012年的到来，“省直管县”财政改革大限已近。

　　按照财政部的计划，作为“省管县”改革的关键一步，这一改革要于2012年底前，在全国推开（民族自治区除外）。省级财政将在政府间收支划分、转移支付、资金往来、预决算、年终结算等方面，与市、县财政直接联系，开展相关业务工作。然而，目前各地改革进度各异，面临众多问题。要想将县区政府从市级财政中全面剥离，殊为不易。

　　省直管县“是近几年来行政管理体制中最受关注的改革模式，被认为关系到国家的长治久安。但改革至今，“从下往上改革的领域越来越少，需要从上往下改革的领域越来越多。”国家行政学院经济学部主任张占斌说。

　　张占斌从2005年就开始研究省直管县改革。近日，他主编的《中国省直管县改革研究》出版。围绕省直管县改革中面临的困境和下一步的走向等问题，南方周末记者对张占斌进行了专访。