1月13日下午，东莞市政协第十一届委员会第三次会议进行了分组讨论。市委书记、市人大常委会主任刘志庚出席了由港、澳、台委员和特邀人士组成的第十六组的分组讨论，市委副书记、市长李毓全出席了第十一组分组讨论。

　　与第十六组成员交流时，刘志庚说：2008年，东莞GDP为3710亿元，“超六省是肯定没问题的”。

　　面对港、澳、台政协委员提出的“东莞能不能多帮企业一把”，刘志庚说，今年，东莞市委、市政府将出台五大措施支持企业在莞发展。

　　今年出台五大措施挺企业

　　●2002年前就已获得的地块上进行厂房翻新改造，不需要重新进行投标

　　●帮助企业尽快办理房产证，然后抵押给银行贷款

　　●拟为企业减免土地使用费

　　●成立非盈利性担保公司

　　●支持企业申请缓交社保费

　　13日下午的分组讨论上，港、澳、台政协委员和特邀人士所反映的问题，都集中在金融危机和政府应对方面。听后，刘志庚现场回应了委员们的建议：“今年的日子要比往年难过，但我们一定会挺过去，因为2009年，将出台五大措施，帮助企业渡难关。”

　　旧厂房翻新不需要重新投标

　　2002年前就已获得的地块上进行厂房翻新改造，不需要重新进行投标。这是第一大帮扶措施。

　　刘志庚说，东莞目前有很多旧城、旧村、旧厂房需要进行改造，但是此前国家有规定，如果要将旧厂房翻新重建，该地块就要重新挂牌投标。很多旧厂房所有者因为担心投不到地，不敢进行重建改造。这在很大程度上制约了经济发展。

　　解套房产证释放几千亿元

　　第二个措施是：帮助企业解决历史遗留问题，尽快办理房产证。

　　东莞过去有不少企业，特别是较早来东莞投资的港资企业，会向村里买地建厂，但实际上，村里是没有权利进行土地买卖的，企业投钱建厂房、酒店后，往往拿不到房产证，最后没办法向银行抵押贷款。

　　“这次金融危机，这批企业因此遭受了很大损失。”刘志庚说，东莞估计被类似情况“压住”的钱有几千亿元。

　　刘志庚详细介绍了“解套”步骤：东莞市政府计划由政府出面，邀银行、国土和企业聚在一起，由银行贷款给企业，让企业向国土局补交费用，然后国土局给企业出具房产证，企业再将房产证抵押给银行。

　　为企业减免土地使用费

　　“继续为企业减负，如为一批优质企业减免土地使用费。”刘志庚说的第三个措施是拟对部分优质企业减免土地使用费。刘志庚称，这一措施目前已进入了方案拟写阶段。

　　成立非盈利性担保公司

　　针对企业融资担保费用高的问题，刘志庚表示，东莞市政府将引导港、澳、台商会，投资协会等组织成立非盈利性的担保公司，为需要融资的企业进行担保。

　　支持企业申请缓交社保费

　　“支持企业申请缓交社保费，减轻企业负担。”刘志庚说，目前有部分企业在金融危机下，出现了资金短缺的情况，为此，东莞将出台措施让一些确实出现困难的企业，通过担保等途径缓交社保。

　　拉动内需投资还需企业支持

　　“我们算过，今年到明年初拉动内需投资的1400亿元，各级政府的投资应该不会超过3成，大概在两三百亿，其他的都要靠社会投资了。”13日，李毓全在参加第十一组的分组讨论时，对参会的企业主透露了这一消息。

　　拉动内需投资需企业支持

　　无论是企业素质，企业抗风险能力，还是企业的社会责任感，李毓全都盛赞东莞的民营企业发展得好。“正是因为东莞企业的素质高，银行都乐意借钱给东莞。”称赞之后，李毓全希望，全市企业能够继续发挥贡献，支持今明两年的拉动内需投资。

　　李毓全同时表示，企业也可以去引进一些优质的、大的项目，只要是好的项目，政府也会愿意投资。

　　年后全省推广东莞经验

　　“去年，我们外资企业转内销的就有1600多亿元，比前年增长了19％。在当前形势下，这个经验都是值得在全省推广的。”李毓全在分组讨论时不忘向参会委员传达好消息，并透露，春节后，省政府就会开会专门研究怎么推广东莞经验，加大外资加工贸易企业内销产品比例。

　　东江建水坝保障东莞供水

　　在第十组讨论现场，政协委员们纷纷谈起了自己关注的问题。

　　东莞城市管理局副局长朱旭根提到了东莞供水的问题。他说：东莞饮水问题陷入全面危机。虽然市内外河道纵横，但除了东江以外，已经没有什么可以喝的水了。目前，东江面临严重问题，部分上游城市为自己考虑，已建立了12座水坝，导致东江东莞段河床越来越低。

　　朱旭根建议：可以学习惠州等地，在东江内建立拦河坝，增加东江的储水量。

　　鼓励莞籍大学生到企业工作

　　第四组讨论现场讨论了就业问题。农工党市委副主任李光霞提到，东莞户籍人口就业问题需要重视，特别是盲目追求公务员职位的就业观念需要革新。

　　李光霞认为，东莞很快就会推广社工制度，未来一些吃财政饭的事业单位会减少，以后政府将会向社工或者社会购买这些服务。因此要鼓励本土户籍人口到企业去。

　　经验表明，老一辈拥有企业经验的东莞户籍人口更有执政能力。鼓励东莞户籍的毕业生到企业去，未来还可能产生一些企业家，做一些生产性的服务工作。

　　目前，东莞户籍人口大学生到企业工作两年，政府每个月会补助200元，最近财政部门还在考虑将这一补助标准提高。当然，东莞户籍人口大学生到企业工作，可能与他的专业不符合，李光霞建议，可以考虑加强大学生未就业时的技能培训。

　　建议提高孕检报销比例

　　在第十四组的讨论现场，委员们以轮番发言的方式展开了热烈的讨论，其中社区门诊、医疗资源整合等医疗社保问题，是委员们最热衷讨论的话题。会上，市政协委员张亚林的一番激情言辞，更是让现场的委员们频频点头。

　　市政协委员张亚林还是东莞市社会保障局副局长。他表示，目前，市社保局主要在筹划两个民生计划，首先，是解决农民养老和职工养老保险，但是，这还需要庞大资金支撑；其次，是在人人都有基本医疗保险的基础上，增加补充医疗，让人们有更多的应对疾病的保障。

　　谈到今年新增的生育医疗待遇，市妇幼保健院副院长隗伏冰表示，生育有保障了，希望也能提高孕检的报销比例。据其介绍，现在的孕检报销额度只有400元，“这只是我们根据市政府的补贴额度，选定的最简单的治疗，但一般的全程高危孕产检查要1400元左右，一次4维高频B超检查就要400元。”