国际金融危机对世界经济发展所产生的影响大家都有目共睹，企业有着最为直接和切身的感受。正在珠三角城市群中迅速崛起的广东惠州市，也无可避免地受到波及。但当地政府及时采取措施，“出手”救助。

　　惠州市委、市政府，想企业所想，急企业所急，谋企业所谋，于二00八年十一月及时出台了帮扶企业应对国际金融危机的《四大意见 八条措施》，从政策、税收、资金等方面做文章，鼓励各企业充足信心，共同迎战金融危机。尤其是对大量的中小企业，政府在财税等资金扶持的基础上鼓励他们自我创新调整，整合资源集中规模，进行产业转型和结构优化升级，争取成为抵御金融危机影响的中坚力量。

　　中小企业融资难是一个普遍存在的难题。 受金融危机影响，银行界为求自保纷纷收紧信贷，导致中小型企业资金周转不灵，无法扩展市场、无法转型或创新甚至因资金链断裂而倒闭。

　　对此，惠州积极搭建起政银企交流沟通平台，协调金融机构给予企业信贷支持，并鼓励有条件的企业设立商业性或互助性信用担保机构，筹建市场化运作的再担保机构等，扩大担保渠道；惠州各县(区)也先后采取措施建立政策性信用担保体系建设，帮助中小企业融资和利用出口信用保险规避风险。

　　为帮助扶持企业渡过难关，惠州市政府制定出台了《关于应对世界金融危机帮助扶持惠州市企业发展的意见》，出台了下调生育保险费、降低城镇职工基本养老保险单位缴费比例、减半收取残疾人就业保障金、堤围防护费和使用流动人口调配费等政策措施。市财政继续安排中小企业发展专项资金一千万元，并增设全民创业资金五百万元。

　　此外，惠州各县(区)也先后出台了一系列政策措施。如惠城区建立了八个专项帮扶工作组，由该区政府拿出一点五亿元，返还企业工业用地挂牌的政府收益和高新技术企业税收，减免园区报建费和土地使用税等。惠东县出台了《关于重点扶持一百家制鞋企业发展的实施意见》，从今年开始连续五年，县财政每年安排五百万元扶持中小企业专项资金，对获得中国弛名商标或中国名牌产品的企业，奖励一百万元。博罗县从今年开始每年安排中小企业专项资金二百万元。惠州大亚湾区从今年开始每年安排三百万元发展中小企业专项资金，每年安排一千万元用于扶持商贸流通企业发展。惠阳区从今年起连续五年每年安排一百万元专项资金用于中小企业培训，每年安排二百万元用于扶持科技型、外向型和农产品加工型的民营企业在关键技术、共性技术方面的研发与应用。龙门县每年安排五十万元用于扶持中小企业挖潜改造，从今年开始计划每年安排扶持中小企业发展专项资金三十万元。

　　二00九年，惠州市将再安排五千三百万元支持中小企业发展，其中包括安排一千万元中小企业专项资金，重点扶持中小企业技术改造和技术创新贷款贴息或补助，奖励为中小企业贷款担保成绩显著的担保机构，支持中小企业公共服务平台建设；惠州市政府注资三百万元，参股百分之十五，吸引社会和民间资本百分之八十五，成立市级担保机构；每年安排五百万元全民创业专项资金，五百万元中小企业市场开拓资金，三百万元市级现代服务业发展引导专项资金等。

　　惠州市委书记黄业斌、市长李汝求等市领导经常深入到惠州的企业调研，详细了解企业的生产、销售和管理情况，询问企业遇到的困难和问题。惠州各职能部门和窗口单位也主动上门为企业服务，落实扶持政策和措施，降低企业费用，减少审批环节，简化业务程序，加快报检通关速度，尽量减少除安全生产以外的各种执法检查等。

　　据惠州市市长李汝求透露，二00八年，惠州经济仍然实现了平稳较快增长。有两项重要的经济指标增幅排在珠三角第一位：一是全社会固定资产投资总额增长百分之二十点九；二是全市外贸出口总额增长百分之二十三点二。

　　这个数据不仅体现了惠州的抗压能力，也折射出了具有得天独厚的区位优势和投资环境的惠州，眼下的金融危机恰恰是其快速发展的一次机遇。

　　据分析，惠州受金融危机影响较大是传统的制鞋业、纺织服装业、外贸出口型的电子信息业和资金需求较大的商贸流通业、房地产业。尤其是以制鞋业、纺织服装业以及电子信息、五金塑胶等传统劳动密集型、外贸加工型、环境污染型企业居多。这既是市场优胜劣汰的结果，也是产业结构进行优化调整的结果。

　　这些中小型企业由于自主创新意识不强、产品研发投入不足、市场开拓力度不大、人才流动频繁和高素质人才缺乏等因素，受影响的程度在今明两年还将加剧。对此，惠州将充分利用危机中的转机，进行产业转型和升级，提高企业自主创新能力，增强企业的抗御金融风险的能力。